歐債危機(jī)使北約防務(wù)陷尷尬 可能致軍事聯(lián)盟分裂

　　再度惡化的歐洲債務(wù)危機(jī)為20日在美國(guó)芝加哥召開的北約峰會(huì)罩上陰影。由于財(cái)政窘迫已造成很多歐洲國(guó)家軍費(fèi)縮水，北約領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)憂這將會(huì)削弱北約的防務(wù)實(shí)力和安全保障能力，而成員國(guó)對(duì)北約防務(wù)投入不平衡的加劇也使這一世界最大軍事聯(lián)盟面臨分裂風(fēng)險(xiǎn)加大的尷尬境地。

　　軍費(fèi)縮水

　　北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森19日指出，芝加哥峰會(huì)第一個(gè)話題就是當(dāng)前影響該組織大部分成員國(guó)的歐債危機(jī)，以及如何在財(cái)政緊縮環(huán)境下確保安全。

　　發(fā)源于希臘的歐洲債務(wù)危機(jī)演變兩年多后依然未見緩解，2011年歐盟和歐元區(qū)整體赤字占GDP比例仍分別高達(dá)4.5%和4.1%。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，歐洲國(guó)家自身不得不采取一系列財(cái)政緊縮措施，那些接受了外部救助的國(guó)家被要求實(shí)施嚴(yán)厲的緊縮政策。在內(nèi)外壓力下，歐洲國(guó)家背負(fù)著巨大的減支任務(wù)，導(dǎo)致軍費(fèi)開支受到影響。

　　北約公布的數(shù)據(jù)顯示，受財(cái)政緊縮行動(dòng)影響，2008年至2011年，北約28個(gè)成員國(guó)中有20個(gè)國(guó)家的軍費(fèi)開支減少。僅2009年和2010年，北約歐洲成員國(guó)的國(guó)防支出就減少了約450億美元。

　　另?yè)?jù)對(duì)北約政策有著重要影響力的斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所近期公布的報(bào)告，受債務(wù)危機(jī)沖擊，2011年西歐地區(qū)的軍費(fèi)開支下降了1.9%，其中法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等北約巨頭均出現(xiàn)下降。與此同時(shí)，北約最大軍費(fèi)承擔(dān)者美國(guó)的軍費(fèi)開支也下降了1.2%。

　　此外，有分析人士指出，大幅削減福利開支等緊縮行動(dòng)遭到了歐洲民眾的普遍反對(duì)，甚至已影響一些國(guó)家的政局。出于保護(hù)政權(quán)的考慮，歐洲國(guó)家政府未來(lái)對(duì)削減公共福利支出將有所收斂，從而使緊縮措施更多向軍事等非民生領(lǐng)域傾斜。

　　兩大沖擊

　　隨著歐債危機(jī)再次呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)，北約領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其負(fù)面影響的憂慮也逐漸增多，認(rèn)為這將至少在兩個(gè)方面對(duì)北約造成沖擊。

　　一方面，持續(xù)的軍費(fèi)縮水將直接削弱北約及其成員國(guó)的防衛(wèi)和安全保障能力。拉斯穆森警告說(shuō)，國(guó)際安全環(huán)境目前正趨向多樣化和更加不可預(yù)測(cè)，持續(xù)的財(cái)政緊縮行動(dòng)將削弱北約的安全保障能力。

　　北約歐洲盟軍最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯在峰會(huì)前夕也指出，隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的加劇與多個(gè)國(guó)家實(shí)施緊縮開支，這些國(guó)家的國(guó)防開支可能進(jìn)一步縮減，這將會(huì)影響到北約部隊(duì)的戰(zhàn)備能力。

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