消費(fèi)是最終需求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，多年來(lái)依靠大規(guī)模要素投入的傳統(tǒng)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化，物質(zhì)資本投資回報(bào)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要轉(zhuǎn)向更多以內(nèi)需特別是消費(fèi)需求支撐的階段。從國(guó)際看，世界百年變局加速演進(jìn)，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，逆全球化趨勢(shì)加劇，需要更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提振消費(fèi)是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化的必然選擇。

　　我國(guó)有著超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)消費(fèi)仍有巨大潛能。近年來(lái)，冰雪運(yùn)動(dòng)既豐富了人們的美好生活，又激發(fā)了消費(fèi)新動(dòng)能。圖為2026年1月2日，游客在黑龍江哈爾濱冰雪大世界園區(qū)游玩。 人民圖片 楊鐵巖/攝

　　2025年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)67%，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。我國(guó)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能向新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，隨著消費(fèi)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)性分化、制度性約束與供給短板問(wèn)題日益突出。目前，我國(guó)居民消費(fèi)率在40%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有10—30個(gè)百分點(diǎn)的差距，特別是服務(wù)消費(fèi)占比偏低。從政策因素看，支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費(fèi)的政策措施還不完善，一些領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致支撐消費(fèi)升級(jí)的新供給不足。從體制因素看，我國(guó)收入分配格局還不合理，社會(huì)保障體系還不完善，不同群體之間收入差距依然較大，中低收入群體消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿不足。這些都需要提供有力的政策支持，不斷深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新，使消費(fèi)潛能得到有效釋放。

　　提振消費(fèi)，既是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，也是堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉的重要領(lǐng)域。在實(shí)踐中，要區(qū)分“釋放當(dāng)期消費(fèi)潛力”與“增強(qiáng)長(zhǎng)期消費(fèi)能力”兩大目標(biāo)，即政策調(diào)整可著力釋放短期消費(fèi)潛力，但長(zhǎng)期消費(fèi)能力的增強(qiáng)必須依靠制度變革。一方面，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化“兩新”政策的支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費(fèi)政策的協(xié)同，持續(xù)放大政策效能。另一方面，清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的管理辦法；促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)居民特別是中低收入群體的消費(fèi)能力；穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善教育、托育、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療保障體系，消除消費(fèi)后顧之憂；完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

　　總體來(lái)看，堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，按照“政策穩(wěn)當(dāng)前、改革利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思路，形成提振消費(fèi)的組合路徑，既能穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又能不斷拓展消費(fèi)增長(zhǎng)空間，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　詳見(jiàn)：求是專訪文章《如何堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉》

　　（策劃：侯亞景）