美臺軍售 別讓臺灣百姓背“黑鍋”

　　 美國政府無視中國方面多次嚴(yán)正交涉，于1月29日，宣布了價值64億美元的對臺軍售計劃，這是美國奧巴馬政府上臺以后實施的首個對臺軍售案。
　
    30多年以來，美國歷屆總統(tǒng)都依據(jù)所謂《與臺灣關(guān)系法》（注：1979年制定）向臺灣出售武器。盡管美國出售給臺灣的武器多數(shù)是已經(jīng)退役或即將退役的老舊裝備，但是臺灣總是“欣然接受”�？尚Φ氖牵瑹o論是美臺軍售還是臺美軍購，總是打著一個冠冕堂皇的理由——“維護(hù)臺海和平與穩(wěn)定”。在這場以“和平”為幌子的勾當(dāng)中，雙方都試圖從中得到什么呢？

　　 就買方臺灣來看，臺灣當(dāng)局熱衷于臺美軍購顯然是出于“依美圖存”的現(xiàn)實需要。臺灣向美國購買大量武器裝備，除了試圖通過“洋武器”提升軍事實力以增加“討價還價”及“以武拒統(tǒng)”的籌碼外，主要是迎合美國，通過交納“保護(hù)費”形式尋求美國政治上的支持和軍事上的協(xié)防。

　　 對臺灣而言，對美軍購可以說是“賠了夫人又折兵”。一是巨額軍購無法保證臺灣安全。臺灣與大陸根本不是一個級別上的對手，從人力、物力、財力和精神力等對比中便可知，而且隨著大陸經(jīng)濟不斷發(fā)展和軍事科技持續(xù)進(jìn)步，兩岸軍事實力的差距只會越拉越大，而這種差距也并非靠購買一些老舊、過時的“洋武器”就能填補的。

　　 二是巨額軍購會加速島內(nèi)經(jīng)濟惡化，影響臺灣民生與民計，從而損害臺灣當(dāng)局的形象與權(quán)威。近年來，臺灣經(jīng)濟持續(xù)低迷，陳水扁當(dāng)局和馬英九當(dāng)局都因此受到了沖擊。在此情況下，不努力改善民生反而不斷進(jìn)行巨額軍購，只會使島內(nèi)經(jīng)濟雪上加霜，引發(fā)更多的民怨。美國國會研究處的亞洲安全議題專家Shirley Kan最近完成的研究報告指出，從1990年至今，臺灣向美國購買的各式武器裝備總值為325億美元，折合新臺幣約為1.04萬億元，平均每位臺灣民眾要負(fù)擔(dān)4.5萬元新臺幣。

　　 三是臺美軍購會嚴(yán)重?fù)p害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。國民黨重新掌權(quán)后，兩岸關(guān)系逐漸回暖，和平發(fā)展逐漸成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題。在此情況下，臺灣當(dāng)局推動對美軍購，會嚴(yán)重破壞兩岸和平發(fā)展的良好氛圍及傷害大陸人民的感情，從而給兩岸關(guān)系發(fā)展投下變數(shù)。1月30日，針對此次美臺軍售，國臺辦發(fā)言人便明確表示，美臺軍售只會給兩岸關(guān)系和平發(fā)展設(shè)置障礙、帶來麻煩。

　　 就賣方美國來看，美國政府熱衷美臺軍售的根本原因是出于謀求利益的內(nèi)在需求。在經(jīng)濟利益方面，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國面臨軍備裁減的大趨勢，再加上武器裝備正常的退役和淘汰，因而堆積了大量“軍備垃圾”，若就此封存或銷毀這些裝備不僅無法產(chǎn)生效益反而需要大筆經(jīng)費，從經(jīng)濟利益出發(fā)，美國將它們轉(zhuǎn)售給臺灣其情不難理解，而急于尋求庇護(hù)的臺灣自然就成為理想的“軍備垃圾收購站”。

　　 在戰(zhàn)略利益方面，“以臺制華”是美國的既定戰(zhàn)略，兩岸“維持現(xiàn)狀、不統(tǒng)不獨”最符合美國戰(zhàn)略利益。為此，美國試圖通過美臺軍售和軍事合作，將臺軍建設(shè)納入美國的亞太安全戰(zhàn)略，使臺軍建設(shè)服從于美國臺海政策的需要，從而確保兩岸軍力平衡，達(dá)到牽制中國崛起的戰(zhàn)略目的。中國國防大學(xué)孟祥青教授一針見血地指出，美國之所以不顧中方反對，執(zhí)意堅持對臺出售武器，一方面是出于美國的實用主義文化，更深層原因則是想從戰(zhàn)略上遏制中國，對臺軍售赤裸裸地表現(xiàn)出美國的霸權(quán)主義。對于馬英九上臺以來兩岸關(guān)系回暖，美國表面上“樂觀其成”，實際上卻是“憂心忡忡”。在兩岸關(guān)系日益熱絡(luò)之際，美國適時宣布對臺軍售自然有對兩岸關(guān)系進(jìn)行“降溫”的考量。

　　 當(dāng)然，此次美國對臺軍售的直接原因與奧巴馬政府面臨的困境不無關(guān)系。奧巴馬執(zhí)政以來政績不彰，經(jīng)濟、醫(yī)改、反恐等問題處處受挫，內(nèi)部不滿情緒日漸升高，尤其是美國強硬派一直對奧巴馬去年訪華耿耿于懷。在美國即將進(jìn)行中期選舉之際采取對華強硬政策，可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾和視線，從而減弱施政不佳對民主黨中期選舉的沖擊。

　　 對美國而言，美國固然可以從中獲得巨額的利潤，但同時也將嚴(yán)重地?fù)p害美國自身的政治、經(jīng)濟和安全利益。美國《紐約時報》曾評價道:“就算一個中國人每星期多吃兩個雞蛋，那他們將需要整個明尼蘇達(dá)州的所有谷物�！笨梢哉f，只要中美關(guān)系正常發(fā)展，兩國之間的貿(mào)易前景將不可估量。而且，美臺軍售會給“臺獨”分子傳達(dá)錯誤信息，加劇臺海緊張局勢，對地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來不利，從而使美國“維持臺�，F(xiàn)狀”的政策面臨挑戰(zhàn)，對于此次美臺軍售，中國政府與人民表現(xiàn)出了前所未有的強硬態(tài)度，這種態(tài)度讓國際輿論震驚，這也預(yù)示著今后逐漸強大的中國反擊美國霸權(quán)行徑之力度將愈來愈強，美國將為對臺軍售付出的成本或代價會越來越高。

　　 美臺軍售嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系和兩岸關(guān)系。中國軍事專家、海軍少將楊毅便指出，在臺海兩岸出現(xiàn)和平發(fā)展的大好局面下，在世界各國需要攜手應(yīng)對全球經(jīng)濟危機的前提下，美國仍堅持對臺軍售，必將影響中美兩國關(guān)系的大局，同時也將損害美國的核心利益，完全是“損人不利己”的行為。隨著中國綜合國力和國際地位的提升，中美兩國的共同利益日漸增多。美國應(yīng)從中美關(guān)系大局出發(fā)，放棄不合時宜的“冷戰(zhàn)思維”模式，通過終止美臺軍售等實際行動，增強中美互信，加強中美合作，只有這樣，才能進(jìn)一步改善和發(fā)展中美關(guān)系，從而維護(hù)和增進(jìn)兩國的共同利益。 （鄧允光 福建省臺灣研究會副研究員）

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