封關(guān)后，這扇“雙向開放之門”越開越大——對不涉證、不涉檢的“零關(guān)稅”、保稅貨物，進(jìn)口報關(guān)項目從105項精簡至33項，通關(guān)時間壓縮超80%；出口通關(guān)效率同步提升，跨境電商包裹最快15小時可達(dá)歐洲。同時，“零關(guān)稅”商品從1900多種增至6600多種，享惠主體新增超1萬家。這一組組數(shù)據(jù)背后，是海南以“零關(guān)稅”做成本減法、以放寬貿(mào)易管理和簡化審批流程做效率加法，讓制度創(chuàng)新真正轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展動能的務(wù)實步伐。

　　創(chuàng)新要素的集聚，往往始于制度的支持。海南飛行者科技有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，專注于“空—�！獫摗睙o人智能裝備研發(fā)。在“零關(guān)稅”政策支持下，一臺貨值41萬元的高性能3D打印機(jī)可以節(jié)省稅款約6萬元，企業(yè)將諸如此類的資金全部投入核心技術(shù)攻堅。與此同時，“雙15%”所得稅優(yōu)惠政策持續(xù)發(fā)力，既降低企業(yè)成本，又增強(qiáng)高端人才吸引力，助力企業(yè)組建起覆蓋無人系統(tǒng)、海洋工程等領(lǐng)域的復(fù)合型創(chuàng)新團(tuán)隊。從9年前�？诘囊婚g三人辦公室起步，到如今擁有�？凇�廣州、北京三個區(qū)域總部——飛行者科技的成長軌跡印證著：開放的大門開得越大，創(chuàng)新的土壤就越深厚，發(fā)展的空間就越廣闊。

　　制度型開放也為已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動能。海航航空技術(shù)有限公司依托“一線”放開的通關(guān)便利與“零關(guān)稅”原輔料清單，進(jìn)口發(fā)動機(jī)、氣象雷達(dá)等關(guān)鍵航材累計貨值約3.5億元，節(jié)省稅款超5000萬元，運(yùn)營成本大幅降低。同時，借助進(jìn)境飛機(jī)享受維修免繳保證金、暫時進(jìn)境維修允許內(nèi)銷、維修航材保稅等政策，企業(yè)完成超2600架次飛機(jī)維修，封關(guān)后海內(nèi)外訂單迅速排至2026年底。從“買全球”到“修全球”，海南航空維修產(chǎn)業(yè)正加速向全球價值鏈中高端攀升，成為自貿(mào)港“向天圖強(qiáng)”的生動實踐。

　　開放，既是為了更好地“引進(jìn)來”，也是為了更高水平地“走出去”。在�？趪�家高新區(qū)，椰彩食品的廠房外，滿載椰子產(chǎn)品的貨車正整裝待發(fā)，目的地是東南亞——全球椰子主產(chǎn)區(qū)。把椰子產(chǎn)品賣回盛產(chǎn)椰子的地方，靠的是工藝標(biāo)準(zhǔn)，更靠自貿(mào)港的政策紅利。依托進(jìn)口椰子“零關(guān)稅”、通關(guān)提速與物流降本，企業(yè)產(chǎn)品出口目的地已拓展至10多個國家�！敖衲甏汗�(jié)，國內(nèi)消費(fèi)者喝著椰子水，海外消費(fèi)者的餐桌上也要多一道海南味�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人信心滿滿地說。

　　“二線”管�。阂跃珳�(zhǔn)監(jiān)管高效暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)

　　清晨的�？谛潞８郏瑵M載海南加工增值貨物的貨車有序駛出智能卡口，穿過“二線口岸”，奔赴內(nèi)地各大市場。這日復(fù)一日的繁忙景象，正是“二線”管住政策高效落地、內(nèi)外循環(huán)順暢銜接的生動寫照。

　　“二線”，是指海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間。而“二線”管住，究竟管什么、怎么管？�？诤ｊP(guān)副關(guān)長田濤這樣解釋：“‘一線’放開什么，‘二線’就管住什么。海關(guān)堅持統(tǒng)籌開放與安全，通過智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、順勢監(jiān)管、協(xié)同共管，在‘放得活’中釋放政策紅利、在‘管得好’中守牢風(fēng)險底線，實現(xiàn)‘二線’精準(zhǔn)管住、高效通行�！�

　　封關(guān)后，自貿(mào)港的10個“二線口岸”均合理設(shè)置海關(guān)監(jiān)管通道和其他監(jiān)管通道，將“零關(guān)稅”、加工增值免關(guān)稅、放寬貿(mào)易管理措施等3類海關(guān)監(jiān)管貨物與普通貨物有效區(qū)分，實現(xiàn)分類監(jiān)管、精準(zhǔn)查驗。同時，針對出島海關(guān)監(jiān)管貨物普遍存在的小批量、高頻次特點(diǎn)，海關(guān)突破傳統(tǒng)“一批一報”做法，創(chuàng)新探索“分批出島、集中申報”便捷通關(guān)模式，企業(yè)可自主選擇先在任意“二線口岸”分批辦理貨物出島通關(guān)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)完成集中申報及稅款繳納手續(xù)。這樣，既守住了稅收和安全底線，又讓企業(yè)享受到了實實在在的便利與紅利。

　　海南維力醫(yī)療是“二線”管住政策的先行先試企業(yè)。作為全球最大的一次性乳膠導(dǎo)尿管單體工廠，企業(yè)構(gòu)建起“東南亞原料進(jìn)口—海南加工增值—全國市場投放”產(chǎn)業(yè)鏈，憑借加工增值超30%的優(yōu)勢，經(jīng)“二線口岸”進(jìn)入內(nèi)地市場免征進(jìn)口關(guān)稅。截至目前，企業(yè)累計減免關(guān)稅超400萬元，每噸原料節(jié)省關(guān)稅約900元。封關(guān)運(yùn)作首日，41萬支醫(yī)用導(dǎo)尿管、貨值88萬元的產(chǎn)品順利出島；封關(guān)首月，內(nèi)銷貨值約1500萬元。政策紅利的持續(xù)釋放，推動企業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步提升，2026年產(chǎn)能預(yù)計從1億支增至1.2億支。這條產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運(yùn)行，生動詮釋了自貿(mào)港暢通國際循環(huán)、服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)的實踐路徑，彰顯了“二線”管住政策在鏈接兩個市場、兩種資源中的重要作用。

　　政策落地見效，離不開口岸通關(guān)的技術(shù)和制度支撐。�？谛潞８酆湍细邸岸�線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗場，作為封關(guān)運(yùn)作的核心基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)全島約80%的貨車貨運(yùn)量。封關(guān)后，�？诋a(chǎn)投集團(tuán)下屬恒港公司作為查驗場的運(yùn)營管理單位，全面啟用智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)車牌自動識別、重量同步采集、數(shù)據(jù)實時比對，真正做到“無感查驗、快速通關(guān)”。同時，《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)信用管理若干規(guī)定》正式施行，構(gòu)建起“守信暢行、失信受限”的監(jiān)管秩序，海關(guān)、商務(wù)、交通等多部門數(shù)據(jù)聯(lián)動，形成“智慧聯(lián)防”格局。恒港公司副總經(jīng)理王雷介紹，得益于智慧監(jiān)管和制度設(shè)計，報關(guān)時間較封關(guān)前壓縮超60%，基本實現(xiàn)2分鐘內(nèi)通關(guān)，最大程度便利了海南與內(nèi)地的貿(mào)易往來。

　　“二線”管得住、通得快，讓“一線”放開更有底氣。2026年1月18日封關(guān)滿月之際，經(jīng)“二線口岸”進(jìn)出島旅客近600萬人次，進(jìn)出島車輛累計近46萬輛次、飛機(jī)超3萬架次、船舶超1萬艘次，客貨流通頻次大幅提升、各監(jiān)管通道均未發(fā)生擁堵情況�！岸�線”的高效有序，守住了風(fēng)險底線，也讓開放的大門越開越大，助推海南成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的“轉(zhuǎn)換樞紐”。

　　島內(nèi)自由：以開放紅利潤澤民生與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　當(dāng)“一線”放得開、“二線”管得住，島內(nèi)便成為要素自由流動、紅利充分釋放的熱土。封關(guān)后的海南，圍繞人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)、運(yùn)輸往來自由和投資經(jīng)營便利形成的政策體系加快落地，開放紅利不斷釋放，島內(nèi)發(fā)展更自由、市場更活躍、生活更便利。

　　最直觀的變化發(fā)生在“家門口的全球購”。離島免稅政策的持續(xù)升級，讓市民和游客的購物車輕松裝下全球時尚與尖貨。封關(guān)至滿月時，離島免稅銷售額同比增長46.8%。�？谌�力打造“時尚消費(fèi)活力之城”，正吸引國內(nèi)外品牌首店競相落戶，演唱會與頂級體育賽事輪番登場，為城市注入澎湃的青春脈動。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營主體活力迸發(fā)。海南全面推行“極簡審批”、“一碼通辦”，企業(yè)開辦壓縮至1個工作日，工程建設(shè)項目審批時限縮短60%。封關(guān)滿月時，新增經(jīng)營主體2.68萬戶，新增外資企業(yè)同比增長13%�！皬暮灱s到投產(chǎn)僅用3個月，速度超出預(yù)期�！背芜~老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的某新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨，道出了對營商環(huán)境不斷優(yōu)化的認(rèn)可——稅收優(yōu)惠、通關(guān)便利、完善的國際商事糾紛解決機(jī)制，讓各類經(jīng)營主體投資更安心、發(fā)展更有信心。

　　開放紅利惠及民生。在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，國際前沿創(chuàng)新藥械為患者帶來新希望，截至2025年底已落地530款特許藥械、39家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中不乏國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托“零關(guān)稅”設(shè)備提供高端醫(yī)療服務(wù)，居民不出島即可享受優(yōu)質(zhì)健康資源。在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，學(xué)子無需遠(yuǎn)渡重洋，即可享受“一校入學(xué)、多校選課”的國際化教育，已簽約入駐國內(nèi)外知名高校26所，在園師生達(dá)1萬人。

　　“近者悅，遠(yuǎn)者來。”開放包容的環(huán)境，讓海南成為名副其實的“創(chuàng)業(yè)沃土”、“生活樂園”。如今，海南已累計引進(jìn)各類人才超103萬人，吸引了全球180個國家和地區(qū)的投資者在此興業(yè)安居，不同膚色、不同語言的人們匯聚一堂，共享發(fā)展機(jī)遇和美好生活。

　　春潮涌動處，奮進(jìn)正當(dāng)時。當(dāng)今全球貿(mào)易保護(hù)主義升溫，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，面對變局中國沒有選擇“筑墻設(shè)壘”，而是堅定地“開門迎客”。建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，正是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶�！笆�五五”開局之年，海南正以更開放的姿態(tài)奔赴在春天的道路上，每一個奮斗者都是這片熱土上亮麗的風(fēng)景。