中央經(jīng)濟工作會議提出了做好新形勢下經(jīng)濟工作“五個必須”的規(guī)律性認識，進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想，既是對過去實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是對未來經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)指引。

　　服務(wù)消費，一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民生，涵蓋餐飲住宿、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、健康服務(wù)等領(lǐng)域。2025年，我國居民人均服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出的比重為46.1%，體現(xiàn)了居民消費從商品消費為主向商品消費和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變。圖為2026年1月17日，游客在黑龍江省牡丹江市的“中國雪鄉(xiāng)”景區(qū)游玩。 新華社發(fā) 何華文/攝

　　必須充分挖掘經(jīng)濟潛能。經(jīng)濟潛能本質(zhì)上是未充分釋放的生產(chǎn)力動能，是經(jīng)濟增長的后勁之源。我國作為世界第二大經(jīng)濟體，大國經(jīng)濟特征顯著，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)撃堋１热鐑?nèi)需方面，我國經(jīng)濟體量大、產(chǎn)業(yè)體系完整，規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效應(yīng)明顯，廣闊的市場縱深確保了內(nèi)部可循環(huán)，要順應(yīng)消費升級趨勢，推動消費提質(zhì)擴容，持續(xù)擴大有效益的投資規(guī)模，把內(nèi)需潛力轉(zhuǎn)化為實實在在的增長動能。比如創(chuàng)新方面，我國作為工業(yè)大國、科技大國，擁有充足的創(chuàng)新資源、試錯空間和應(yīng)用場景，擁有較為完善的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，科技創(chuàng)新潛力有待釋放，要抓住本輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，打造更多引領(lǐng)性強的新興支柱產(chǎn)業(yè)。比如空間方面，我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展中蘊含極大潛力，要不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，努力在解決發(fā)展不平衡不充分問題中挖掘發(fā)展?jié)摿�，在保障和改善民生中拓展發(fā)展空間。

　　必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展中周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題相互交織疊加，沒有包治百病的靈丹妙藥，必須綜合施策，既要政策給力，又要改革發(fā)力，實現(xiàn)短期宏觀調(diào)控同中長期制度構(gòu)建的有機結(jié)合。宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié)、短期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，但如果缺乏改革舉措支撐，政策效應(yīng)會逐步遞減，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展形成“政策依賴癥”。改革創(chuàng)新致力于破除體制機制障礙、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力，但也伴隨著調(diào)整陣痛，若沒有政策托底穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤，改革也難以持續(xù)有效推進。總之，既要強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，實施更加積極有為的宏觀政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為改革創(chuàng)造有利條件；又要以經(jīng)濟體制改革為牽引，進一步全面深化改革，向改革要動力、要活力，推動經(jīng)濟更多轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長。

　　必須做到既“放得活”又“管得好”。處理好政府和市場關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心問題。加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序�！胺拧钡哪康氖瞧瞥�影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力�！胺诺没睢�，就是要把該放的權(quán)力放足、放到位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。但“放”不是放任自流、一放了之，而是要切實保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展�！肮堋贬槍Φ氖瞧茐氖袌鲋刃�、擾亂市場預(yù)期等行為，本質(zhì)要求是建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。“管得好”，就是要把該政府管的事管好、管到位，更好發(fā)揮政府作用，著力矯正市場失靈，規(guī)范市場競爭秩序。但“管”不是捆住手腳、設(shè)卡管死，而是要把法治擺在更加突出的位置，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

　　必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，是投資理念的全面更新、投資重點的全面優(yōu)化。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展動能逐漸從增量擴張為主轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，實物投資需要優(yōu)化提升、精準發(fā)力，同時投資于人的重要性和緊迫性日益凸顯。投資于物不能走過去“大干快上”的老路，而要聚焦實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新，拓展空間、釋放潛力。投資于人要聚焦民生改善和人力資源開發(fā)，加大對全人群、全生命周期人的能力提升和潛力開發(fā)的投入，比如育幼、養(yǎng)老、健康、教育、技能培訓(xùn)等。要切實轉(zhuǎn)變投資理念，既要見物、更要見人，健全投資于人的長效機制，擴大覆蓋全人群、全生命周期的有效投資。通過投資于物和投資于人雙向賦能、相互促進，促進物質(zhì)資本和人力資本積累相協(xié)調(diào)。

　　必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。面對國際風(fēng)云變幻和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，我國發(fā)展的外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化，不確定、難預(yù)料因素增多。只有壯大自身的實力，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境變化的不確定性，才能在國際競爭與合作中掌握主動權(quán)和制高點。改革開放以來，我國遭遇過多次外部沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是保持戰(zhàn)略定力，把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，堅定不移把自己的事情辦好。面對中美貿(mào)易戰(zhàn)多輪沖擊，黨中央沉著應(yīng)對、系統(tǒng)施策，我國經(jīng)濟航船始終沿著既定方向堅定前進，展現(xiàn)出了強大韌性。只要我們堅持聚焦國家利益和長遠目標，不斷壯大自身實力、增強斗爭本領(lǐng)，就沒有任何外部挑戰(zhàn)能夠遲滯甚至中斷中國式現(xiàn)代化的偉大歷史進程。