自中央政治局年中經(jīng)濟工作會議確定“穩(wěn)增長”后，時至今日，無論是從8月中央高層的調(diào)研考察，還是各部委以及地方已經(jīng)或即將出臺的政策措施看，都可以發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)增長的大幕已經(jīng)開啟，有關(guān)促進投資、消費和出口的舉措將相繼出臺落地，而這其中又透露出哪些經(jīng)濟變量呢？
首先一馬當先的是投資。7月底到8月初，地方率先掀起了投資的熱潮，覆蓋東部沿海的寧波、南京，中部地區(qū)的湖北、長沙以及西部地區(qū)的貴州等地，有媒體統(tǒng)計，7月以來已公布的地方投資計劃涉及金額已經(jīng)達到約7萬億元。9月5日，國家發(fā)改委批復了全國多個城市的軌道交通建設規(guī)劃，總投資規(guī)模預計超過8000億在。對于這一輪萬億投資，資本市場也給予強烈的回應，7日滬指報收2127.76點，并以上漲3.7%創(chuàng)下8個月以來的最大漲幅，結(jié)束連跌態(tài)勢，足可見投資的帶動效應。
與此同時，8月24日至25日，國務院總理溫家寶到廣東就當前經(jīng)濟走勢特別是穩(wěn)定外需、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級進行調(diào)研，強調(diào)指出要有針對性地采取措施推動出口穩(wěn)定增長，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供良好條件。此后，有媒體透露，國家相關(guān)部門正在醞釀新一輪維穩(wěn)外貿(mào)增長的政策，新政將涵蓋質(zhì)檢、通關(guān)、信貸、保險等多個方面，個別行業(yè)的出口退稅率或?qū)⒄{(diào)高，新政最快有望在本月出臺。
而在擴內(nèi)需方面，據(jù)了解，多部委已完成對消費相關(guān)領(lǐng)域密集摸底，預計年內(nèi)將迎來促消費新政密集發(fā)布期，其中信用消費將成為重點。值得注意的是，商務部近期也頻頻釋放內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃即將出臺的消息，旨在發(fā)揮內(nèi)貿(mào)引導生產(chǎn)、擴大消費等方面的作用。
上述種種跡象表明，“三駕馬車”又將站在新一輪的起跑線，蓄勢待發(fā)力保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。但這其中，“三駕馬車”的此番發(fā)力，較之以往會有著什么不同，如何突破原有依賴政府主導投資、出口受外部影響波動大的傳統(tǒng)路徑，真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌，為當前以及今后的經(jīng)濟注入更多的增長動力和活力，或許更值得關(guān)注。
從投資來看，這輪投資的方向依然還是以基礎(chǔ)設施建設為主，但要著重體現(xiàn)投資的效率和資金來源上，激活民間投資勢在必行。目前，各部委已經(jīng)出臺了“新36條”的實施細則，廣東、武漢、寧波等地也都出臺了地方版扶持政策，尤其體現(xiàn)在引導民資要進入壟斷領(lǐng)域方面。但這些鼓勵民間投資的措施，是緩解目前的燃眉之急，還是一種長效機制？能否真正實現(xiàn)落地執(zhí)行？這些都仍有待觀察。
在外貿(mào)出口方面，我國經(jīng)濟增長的外向型模式和粗放低成本競爭已經(jīng)走到盡頭，外貿(mào)必須實現(xiàn)脫胎換骨的轉(zhuǎn)型。如何在逐步降低外貿(mào)依存度的同時，更好的優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)以及提高產(chǎn)品的品質(zhì)？對于出口企業(yè)遇到的諸如稅費、金融以及政府審批等方面的問題，如何從點到面的解決？體現(xiàn)出政策的針對性、持續(xù)性和預見性，而不僅僅是停留在當下及表面。
而從今年上半年的數(shù)據(jù)看，由于國際經(jīng)濟復蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟連續(xù)下滑，投資和出口表現(xiàn)低迷，只有消費保持平穩(wěn)態(tài)勢。而在內(nèi)需拉動上，我們不僅需要不斷深挖國內(nèi)市場的消費潛力，拓寬消費領(lǐng)域，更需要不斷完善我國醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域的改革，讓人們敢于消費減輕后顧之憂，同時還要有能力消費，這表現(xiàn)在最低工資收入標準的提高以及如何推進收入分配的改革，以更為系統(tǒng)的方式去解決內(nèi)需提振的問題。
對于當期的中國經(jīng)濟形勢，穩(wěn)增長是既是當務之急，也是長期任務。剛剛公布的8月份各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，不容樂觀。中央高層也曾多次提出要實現(xiàn)經(jīng)濟由政策刺激到向內(nèi)生自主增長的轉(zhuǎn)變，尤其強調(diào)擴大內(nèi)需的重要性。但就目前而言，大規(guī)模拉動消費不現(xiàn)實，這是一個循序漸進的過程。此次穩(wěn)增長路徑的初顯，與其說是“三駕馬車”的并駕齊驅(qū)，不如說是一次重新轉(zhuǎn)軌調(diào)整的契機，應表現(xiàn)出短期目標和長期戰(zhàn)略的緊密結(jié)合，而不是簡單的此消彼長，如何讓轉(zhuǎn)軌順勢而為，這將考驗著決策層的智慧和決心。
