近日，九個國家部門和北京市政府聯(lián)合發(fā)布《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設國家科技金融創(chuàng)新中心的意見》（以下簡稱《意見》）。作為我國第一個國家級高新區(qū)，中關村又在科技金融創(chuàng)新領域的探索中，在全國率先邁出步伐。

　　科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新融合，勢在必行

　　建設國家科技金融創(chuàng)新中心是提升自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略需要。中關村建設國家科技金融創(chuàng)新中心，既是優(yōu)勢體現(xiàn)，更是建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的發(fā)展需要。

　　2009年，國務院作出建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復，提出要把中關村建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。2010年底開始，國務院出臺了支持中關村的“1+6”系列先行先試政策，批復了示范區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，中關村發(fā)展寫入國家“十二五”規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。

　　中關村示范區(qū)相關負責人表示：“在此基礎上，中關村有必要、有基礎、有優(yōu)勢、有責任建設國家科技金融創(chuàng)新中心。”

　　推動科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新融合，中關村有底氣。作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關村集聚了大量的高端創(chuàng)新要素和支持科技創(chuàng)新的金融資源，是我國最具特色和活力的科技創(chuàng)新中心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效融資需求的持續(xù)增加成為中關村科技金融工作最重要的基礎和優(yōu)勢。

　　兩大創(chuàng)新的融合，中關村已進行了一些嘗試。針對科技企業(yè)多元化的有效融資需求，中關村探索形成了“一個基礎、六項機制、十條渠道”的科技金融體系。這里的“信用首善之區(qū)”建設，優(yōu)化了區(qū)域融資環(huán)境，被國家發(fā)改委譽為全國中小企業(yè)信用服務體系建設的示范“標間”。“十一五”以來，中關村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資案例和投資金額均占全國的1/3左右。

　　中關村的上市公司群體更是加速壯大，上市公司總數(shù)達到223家�？萍夹刨J新機制不斷涌現(xiàn)，擔保融資、信用貸款、信用保險和貿易融資、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款、并購貸款、小額貸款等各項信貸創(chuàng)新試點已取得顯著成效。

　　九個重點領域建設國家級創(chuàng)新中心

　　有需求，有基礎，科技金融創(chuàng)新，中關村再探路！2011年1月，國務院批復的《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》提出，將中關村建設成為國家科技金融創(chuàng)新中心。

　　經(jīng)過多方協(xié)商合作，今年8月，《意見》出臺。支持中關村建設國家科技金融創(chuàng)新中心的，除了北京市政府，還包括九個國家部門，含國家發(fā)改委、科技部、財政部、人民銀行、稅務總局、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯管理局，可謂力度空前。

　　中關村示范區(qū)相關負責人表示，《意見》是定位于科技金融領域的國家級指導性文件，與中關村發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）相輔相成。

　　《意見》體現(xiàn)了中關村建設國家科技金融創(chuàng)新中心的定位：堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，強化金融對科技發(fā)展的支撐作用，立足于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資需求，重點圍繞培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進重大科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)做強做大的戰(zhàn)略目標，建立覆蓋科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段的科技金融服務體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的緊密結合。

　　根據(jù)《意見》，中關村將圍繞九個重點領域推進國家科技金融創(chuàng)新中心建設：一是完善科技企業(yè)信用體系，建設信用首善之區(qū)。二是完善知識產(chǎn)權投融資體系，促進科技成果的市場轉化。三是完善創(chuàng)業(yè)投資體系，促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是完善多層次資本市場，支持科技企業(yè)做強做大。五是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，強化科技信貸支持。六是創(chuàng)新風險管理機制，培育發(fā)展科技保險市場。七是創(chuàng)新科技項目管理機制，引導社會投資積極參與。八是完善配套服務體系，優(yōu)化科技金融發(fā)展環(huán)境。九是深化金融支撐作用，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　《意見》還明確了金融為實體經(jīng)濟服務、為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的宗旨。

　　分階段推進，帶動全國科技金融創(chuàng)新

　　中關村將分階段推進國家科技金融創(chuàng)新中心建設，在自身探索的同時帶動全國的科技金融創(chuàng)新。

　　根據(jù)《意見》，到2013年，中關村科技金融工作基礎得到夯實提升，部市聯(lián)動的各項先行先試政策得到推進落實，形成科技金融機構和中介服務組織匯聚發(fā)展態(tài)勢。

　　到2015年，中關村科技金融發(fā)展環(huán)境建設取得重大突破，科技金融公共服務平臺充分發(fā)揮資源對接與政策服務功能，科技金融創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境安全穩(wěn)定，各項機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新廣泛開展，形成鼓勵創(chuàng)新的投融資文化和良好的金融服務環(huán)境。

　　到2020年，初步形成具有全球影響力的中關村科技金融服務體系，輻射帶動全國科技金融創(chuàng)新發(fā)展。

　　20多年來，中關村一直是我國體制機制創(chuàng)新和政策先行先試的試驗田。各界期待，加快推進中關村建設國家科技金融創(chuàng)新中心，能夠充分運用中關村科技與金融結合發(fā)展的豐富經(jīng)驗，示范引領和輻射帶動全國科技金融創(chuàng)新體系的形成，為搶占全球科技創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點提供強有力的支撐。