賈康是在日前由研祥集團與光明日報社共同舉行的政府采購與企業(yè)發(fā)展機遇座談會上說這番話的。
他表示，擴張性的財政政策下半年會按照相機抉擇的概念，在具體度的把握上根據實際情況做出一些相應的微調，但是總的框架沒有必要改變。要抓住時機，力爭推動一些優(yōu)化結構、轉變發(fā)展方式方面的改革。
第一，要應對世界性金融危機的壓力，實行反周期操作，在財政政策上要實行總量的擴張，給整個經濟提供增溫、供暖、抗寒的效應。
他說，我國今年財政預算安排里赤字規(guī)模是從上一年度1800億提升到今年的9500億元，相當于GDP的2．9％左右，這樣的安排既體現(xiàn)了積極，也包含著穩(wěn)妥的特征�，F(xiàn)在看來，最大可能性是今年可以按此執(zhí)行預算，沒有必要再往上突破。既積極又穩(wěn)妥，總量方面實施反周期宏觀調控。
第二，財政作為一個政策的功能角度調控手段和工具體系，一個特別明顯的特征是跟貨幣政策配合的時候，發(fā)揮結構優(yōu)化的作用。財政政策要在經濟體和社會生活里追求綜合效益、長遠發(fā)展的后勁，加大對社會困難群體的扶持。
第三，要做好結構性減稅安排。結構性減稅和稅費改革，肯定是拉動內需、促進經濟發(fā)展過程中非常重要的政策要領。今年下半年，要抓住時機，積極研究如資源稅負的向上調整等問題，這對于以經濟杠桿優(yōu)化結構，維護又好又快的發(fā)展有巨大意義。
第四，財政政策要注重以政府的資金拉動民間資本、社會資金跟進，形成合力。比如以貼息資金拉動信貸資金和企業(yè)資金、民間資金進入一些應該得以發(fā)展的項目。按照以往的經驗，中央級貼息資金，總結起來放大倍數能達到10倍到20倍之間。
