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金融觀察:利率市場(chǎng)化為何沒有寫入溫州試點(diǎn)規(guī)劃

2012-04-19 08:57     來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)     編輯:范樂

  4月以來,金融改革舉措密集出臺(tái),很多人用“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”來形容,也有人表示期望值不能過高。筆者認(rèn)為,無論溫州的試點(diǎn),還是深圳提出的一攬子計(jì)劃,雖然內(nèi)容廣泛,但聚焦點(diǎn)主要是在銀行金融機(jī)構(gòu)的放寬準(zhǔn)入和創(chuàng)新上。從這一點(diǎn)來說,稱得上是新一輪改革之風(fēng)。

  溫州試點(diǎn)有新的意圖,有更豐富的政策內(nèi)涵,但深圳等金融發(fā)達(dá)地區(qū)也要順勢(shì)跟進(jìn)和呼應(yīng)。事實(shí)上,深圳地區(qū)的金融改革一直是走在全國(guó)前列的,無論是股份制銀行還是創(chuàng)投基金等,都積累了厚實(shí)的經(jīng)驗(yàn)。而且,深圳的創(chuàng)新不僅限于本地區(qū),全國(guó)很多省市都有深圳創(chuàng)投基金、股權(quán)基金等新型金融成分的參與,影響范圍很大。

  有人提到在溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)的一攬子措施里,沒有提及最重要的“利率市場(chǎng)化”,是一個(gè)缺憾。筆者了解到,最初確實(shí)有將這一條列入的動(dòng)議,但最終未寫入。不過,認(rèn)為沒有提及就是不重視,也不準(zhǔn)確。在“兩會(huì)”期間,在之后央行的文件中對(duì)此都有明確部署;但是,在單個(gè)試點(diǎn)地區(qū)試驗(yàn)利率市場(chǎng)化是不行的,利率市場(chǎng)化是牽涉全局的事情。

  應(yīng)該說,對(duì)民間金融,特別對(duì)溫州的“地下金融”、“灰色金融”,包括錢莊、高利貸等等進(jìn)行規(guī)范,讓它們陽光化,這本身就包含著對(duì)利率市場(chǎng)化的推進(jìn)。目前,允許民間小型金融機(jī)構(gòu)放貸利率不高于國(guó)家基準(zhǔn)利率的4倍,這是有法可依的。而在市場(chǎng)中,變相提高利率的情況客觀存在。鼓勵(lì)組建小型貸款機(jī)構(gòu),意味著鼓勵(lì)利率管制逐步放開。

  前段時(shí)間,有的地方的銀行向公務(wù)員發(fā)放低息甚至無息貸款,然后公務(wù)員拿這筆錢去做民間金融,這當(dāng)然是不規(guī)范的,甚至是違法的。但是,通過金融創(chuàng)新,能夠讓大銀行把錢“批發(fā)”給小的貸款機(jī)構(gòu),小的貸款機(jī)構(gòu)去從事更加細(xì)化和差異化的金融服務(wù),這條路是要走的。所以,一些用傳統(tǒng)眼光看來不規(guī)范做法,其實(shí)有市場(chǎng)需求,要把合乎市場(chǎng)需求的做法納入規(guī)范軌道。

  溫州的“十二條”涉及范圍非常廣,從規(guī)范發(fā)展民間融資、發(fā)展新型金融組織、發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、研究個(gè)人開展境外直接投資試點(diǎn)、深化地方金融機(jī)構(gòu)改革等,是一攬子措施。筆者認(rèn)為,這不光是針對(duì)溫州的,而是預(yù)留了在全國(guó)推廣的空間。溫州在較短的時(shí)間立即把十二條都推開,是不現(xiàn)實(shí)的。還是要抓住最主要的,針對(duì)微小企業(yè)融資困難,讓提供類似融資服務(wù)的地下錢莊浮出水面,并予以規(guī)范,這是最為迫切的。比如,個(gè)人的境外直投未必那么迫切。

  由于金融改革試點(diǎn)漸次落實(shí),股市當(dāng)中出現(xiàn)了相關(guān)概念股的炒作。透過這種短期炒作行為,我們也可以看到,金融改革最終有利于金融服務(wù)市場(chǎng)化和利率市場(chǎng)化,對(duì)資本市場(chǎng)屬于利好。無論是建立新三板市場(chǎng),還是進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)板,也包括主板市場(chǎng)的進(jìn)一步完善,都與利率市場(chǎng)化相關(guān),而且很密切。利率市場(chǎng)化一旦真正實(shí)現(xiàn),資金定價(jià)就有了更加真實(shí)的市場(chǎng)基準(zhǔn);在這種條件下發(fā)行新股,市盈率就會(huì)表現(xiàn)得比較客觀均衡,F(xiàn)在一二級(jí)市場(chǎng)存在“有毒交易”,即內(nèi)幕交易,和沒有實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化有直接的關(guān)系。

  所以,放眼未來十年的金融改革,如果利率市場(chǎng)化有所推進(jìn),對(duì)A股市場(chǎng)真實(shí)估值和定價(jià)會(huì)有好處。只要價(jià)格真實(shí)了,投資者就能夠真正按資金和上市公司的基本面去投資,這無疑是一件好事。

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