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　　核心觀點

　　促進科技與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深度融合，必然要求我們建立鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度和生態(tài)體系，給創(chuàng)新者以激勵，給創(chuàng)造者以空間，給創(chuàng)業(yè)者以保障，發(fā)展創(chuàng)新型經濟

　　李克強總理日前出席國家科技戰(zhàn)略座談會時指出，在國家整體創(chuàng)新中，“科技創(chuàng)新”與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”就像交響樂、大合唱中的高、中、低音，相輔相成、不可或缺。促進科技與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深度融合，必然要求我們建立鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度和生態(tài)體系，給創(chuàng)新者以激勵，給創(chuàng)造者以空間，給創(chuàng)業(yè)者以保障，發(fā)展創(chuàng)新型經濟。

　　大學要承擔起培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的重任

　　在美國硅谷和波士頓，在以色列硅溪（從特拉維夫到海法的地中海沿岸地區(qū)），云集著一大批以新技術研發(fā)為使命的新創(chuàng)公司（start-ups），它們在從事的就是內在創(chuàng)新，尤其是技術創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)。那么，需要哪些基本條件，我們也能打造出更多的新創(chuàng)公司，進而使創(chuàng)新成果產業(yè)化呢？這些基本條件的整體觀照，就是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。所謂生態(tài)系統(tǒng)，就是主體和環(huán)境，以及二者間及主體間的關系與協同。先來看主體。大學，研究機構，孵化器，創(chuàng)業(yè)公司，風險投資，都是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的基本主體。這里主要談談大學、孵化器和風險投資在這個生態(tài)系統(tǒng)中的作用。

　　現代的大學有一項責無旁貸的新使命，那就是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。這是解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“人”從哪里來這個最為首要的問題。為什么要動員大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新？就是因為創(chuàng)業(yè)試錯、創(chuàng)新試錯為“對”的概率很低，所以，使更多有能力的人愿意出來試錯，這是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最為基本的前提。如果說在技術進步緩慢或商品短缺的年代，創(chuàng)業(yè)者敢于冒險就可能成功，那么，在今天能夠并敢于進行創(chuàng)業(yè)試錯的人一般都要接受過良好教育。因此，越是有影響力的大學，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育方面就越是走在前列。美國是世界上一流大學最多的國家，也是世界上實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最早、最成功的國家，斯坦福和麻省理工就是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的成功者和領跑者。以色列的希伯來、特拉維夫和海法理工等大學，德國的慕尼黑工業(yè)大學都在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育方面取得了不俗成績，它們?yōu)楫數氐膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新輸送了源源不斷的人力資本。而現行的中國高等教育體制并不適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的發(fā)展，所以，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新驅動的倒逼下，推動新一輪高等教育體制的深化改革，才能使中國的大學承擔起培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的重任。

　　供給創(chuàng)新是現代經濟增長的原始動力

　　對于從事技術創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)者來說，孵化器和風險投資是必不可少的兩個條件。今天的孵化器主要不是場所的概念，而是各種服務的提供是否完善、是否配套的問題。例如，對于“互聯網+”的創(chuàng)業(yè)，就需要包括大數據、云計算在內的現代信息技術服務，所以，基于創(chuàng)業(yè)服務平臺的創(chuàng)業(yè)成為一個熱點。筆者認為，創(chuàng)業(yè)服務產業(yè)的發(fā)展將逐步成為孵化器的主流，在很大程度上替代地方政府以前在這方面的作用。風險投資應該是創(chuàng)業(yè)服務的一個重要組成部分，但它本身又相對獨立，介于金融業(yè)與實體經濟之間。從這個意義上說，金融服務實體經濟的一個重要通道，就是風險投資產業(yè)，而這恰恰是我們的“軟肋”。這一點我們要向以色列學習。以色列人均風險資本投資在全球最高。雖然，在以色列傳統(tǒng)行業(yè)中辦一家公司，即便只想獲得一筆小額貸款也會有很多麻煩，但新創(chuàng)公司可以通過多種途徑獲得融資。其實，這個背后也是市場選擇。因為在以色列狹小的市場上，基于供給創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)，一旦成功，會在全球范圍內創(chuàng)造新的需求，或轉化潛在需求為現實需求，而從事基于現有市場需求的創(chuàng)業(yè)大多是沒有機會的。在我國，盡管基于現實需求的創(chuàng)業(yè)還有一些機會，但現實需求的飽和是很快的，最終有生命力的，是供給創(chuàng)新，創(chuàng)造新的需求，實現潛在需求。

　　在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)中，大學產生創(chuàng)辦新創(chuàng)公司的人力資本，即創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才；創(chuàng)業(yè)服務產業(yè)和風險投資產業(yè)則為他們創(chuàng)造相應的條件；創(chuàng)業(yè)者和風險投資人都在進行需求試錯，都有強烈的試錯為“對”的沖動，他們之間的對接能夠較好地解決產業(yè)化的機制問題。無論在硅谷，還是在硅溪，新技術研發(fā)成功后，或在技術市場上轉讓，或新創(chuàng)公司被大公司兼并，抑或在創(chuàng)業(yè)板上市。如此種種，就是內在創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)與產業(yè)化過程的良性互動。

　　創(chuàng)業(yè)服務和風投就是新創(chuàng)公司的環(huán)境

　　關于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，我們現在所說的主要是政府在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的準入、審批和稅收等方面的制度環(huán)境。其實，環(huán)境是多層次的，對于新創(chuàng)公司來說，創(chuàng)業(yè)服務和風險投資就是它們的環(huán)境。今后一個時期，要更加優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境，以形成促進科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)深度融合的生態(tài)系統(tǒng)。這里的關鍵，就是新常態(tài)的一個重要特點：動力轉換，創(chuàng)新驅動。供給創(chuàng)新的驅動是現代經濟增長的原始動力，即供給側的動力，主要來自：內生于經濟體系的技術變革，有著邊際報酬遞增特征的人力資本和企業(yè)家精神即創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。各級政府為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所做的工作，要以有助于推動技術變革，形成人力資本和發(fā)揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神為標桿，凡有與此違背的體制、機制和政策，都將是全面深化改革的對象，進而，為政府在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中更好地發(fā)揮作用定位。

　　在新的歷史時期，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要靠深化簡政放權等改革清障搭臺。只要我們堅定不移地深化改革，就能形成更為強勁而持久的發(fā)展動力，促進中國新一輪經濟“破繭成蝶”、行穩(wěn)致遠。

　�。ㄗ髡邽樯虾＝煌ù髮W安泰經濟與管理學院教授）